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Archivo de Septiembre 2008

A PROPÓSITO DE UN SUICIDIO

In General on Septiembre 27, 2008 at 4:02 am

La nota periodística fue breve: un adolescente de 15 años se suicidó supuestamente luego de ser reprochado por su madre debido a sus bajas calificaciones en el colegio. Siempre había sido primer alumno.

Este hecho nos lleva a plantearnos el desafío que se juega con el tema del principio de “interés superior del niño” incorporado en el Código de la Niñez y la Adolescencia, y que se cruza con el derecho a la educación. Este último básicamente encuentra su fundamento en el “interés superior del educando”. Por esto es que el derecho a la educación se realiza efectivamente como derecho al aprendizaje y no se reduce simplemente al acceso, a la permanencia, al egreso o a la gratuidad. Todo esto tiene sentido sólo si se produce aprendizaje significativo que implica reconocer al educando como sujeto que se construye y no mirarlo como objeto en construcción.

Precisamente el principio del interés superior está para proteger la dignidad del educando tanto de la omnipotencia Estatal como del arbitrio parental, y por esta misma razón es que el derecho a la educación exige de los padres y de las madres aprender una nueva forma de amar a los hijos. Es que a partir del derecho a la educación, la educación como proceso ya no se centra en la tierra de los adultos, ni en el sol de la infancia sino en un universo donde existen sujetos iguales en dignidad y derechos.

¿Cómo pensar/producir una experiencia de paternidad/maternidad que no pase por las categorías del poder y del tener en relación con los hijos?. Levinas lo expresó mejor: “La filiación es una relación con alguien ajeno en la que el ser ajeno es radicalmente otro, y en la que, con todo, es también, en cierto modo, yo”. Entonces, el derecho a la educación se juega también no sólo en el aula sino en una relación padres/hijos que asume el siguiente desafío: “aceptar al niño como un don, renunciar a ejercer con él nuestro deseo de dominio, despojarse, en cierto modo, de nuestra propia función generadora sin con ello renunciar a nuestra influencia ni tratar de abolir una filiación sin la cual él no podría conquistar su identidad” (Philippe Meirieu, Frankenstein educador). Suicidios como el de la nota periodística evitariamos con esta actitud.

LA CAPACITACIÓN DOCENTE NO ES LA VARITA

In General on Septiembre 25, 2008 at 4:13 am

De acuerdo a la información, de los 54 millones de euros que donaría la Unión Europea para apoyar financieramente a las políticas educativas del Paraguay, se destinarían dos millones de euros para la capacitación docente.

De hecho que lo publicado hasta ahora no contiene detalles acerca de los criterios manejados por las nuevas autoridades del MEC sobre las decisiones que se van adoptando. Esto es clave porque en el caso particular de la cuestión docente, esta no se reduce al tema puntual de la capacitación. Este aspecto, en términos de de campo de intervención, surgiría como resultado de conversaciones sostenidas desde otros campos porque la superación de la actual situación de la educación en el Paraguay depende de una serie de factores intra y extraescolares.

En ese sentido, la cuestión docente no puede reducirse sólo a más y/o mejor formación/capacitación. Especialmente nos urge una revisión integral de la cuestión docente. No olvidemos que hoy cuando el alumno ingresa al aula, está entrando a un formato comunicativo del siglo XIX y de allí su desajuste comunicacional y si no avanzamos en desmontar este formato obsoleto podemos seguir bien tradicionales con una computadora por niño y todo.

Sólo por plantear un problema al respecto: ¿qué sabemos hoy sobre los procesos de aprendizaje en los seres humanos y tiene algo que ver con todo eso las maneras en que formamos docentes?. Al menos sabemos que la educación es mucho más que información y comunicación (aunque la formación docente aún tiene bastante que aprender de ambos campos). Asimismo, ni los textos escolares ni las computadoras pueden sustituir el contacto, la interacción humana y el afecto como bases esenciales del aprendizaje, especialmente de niños y jóvenes…pero de lo mucho que hoy se ha avanzado acerca de esos temas (más de tres décadas de conocimiento acumulado) casi nada le llega al docente en su proceso de formación.

Estos puentes cortados precisan ser reconstruidos a fin no sólo de redefinir los modelos convencionales de preparación del docente reconocidos hoy como inadecuados y obsoletos, sino de ampliar nuestra visión y nuestras conversaciones acerca de la cuestión docente. Es conveniente reconocer que los tiempos del aprender no son los tiempos de la politica y la responsabilidad de las nuevas autoridades del MEC pasa por distinguir ambos tiempos y no confundirlos apurando procesos y/o decisiones. De lo contrario podríamos gastar dos millones de euros con la misma lógica con que venimos gastando dinero en educación: produciendo los mismos problemas sin resolver desde los años 80 del siglo pasado. Lo que imaginamos que es la varita puede transformarse en algo frágil que finalmente termina por quebrarse.

TODOS POR LA PATRIA, O CUANDO LOS PINGÜINOS BAILARON POLCA

In General on Septiembre 24, 2008 at 12:59 pm

¿Cómo uno llega a la patria? ¿Existe un camino definitivo? Estas preguntas nacen relacionadas a la propuesta planteada por el MEC con su plan de acción denominado TODOS POR LA PATRIA. Pueden hacer click aquí para acceder a una reflexión sobre el tema. Por allí la patria no está atada a determinados símbolos sino a una manera de caminar colectivamente y quizás hasta los pingüinos terminen bailando polca como en el video que acompaña a esta entrada.

MEC Y EDUCACION POPULAR: SINGULAR DESAFÍO.

In General on Septiembre 20, 2008 at 6:02 pm

La Dirección de Educación Permanente viene manteniendo una serie de reuniones con referentes de organizaciones vinculadas a la educación popular en Paraguay. La idea es construir colectivamente una propuesta que pueda implementarse desde el próximo año en los establecimientos públicos. La información alude, en ese sentido, que lo que se busca es articular las técnicas de educación popular de modo formal.

Es más que seguro que de la serie de conversaciones la propuesta no se reducirá sólo a un simple traspaso de recursos técnicos propios de la Educación Popular al espacio de la educación formal pública. Por dos vías esa opción puede descartarse desde el principio: una de las vías se vincula con los principios y contenidos del derecho a la educación. Los textos normativos que enmarcan este derecho en nuestro país (Constitución Nacional, Ley General de Educación, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Código de la Niñez y la Adolescencia, por citar algunos), aluden a garantizar la ciudadanía plena, la importancia de partir de la misma cultura de la gente, el desarrollo del pensamiento crítico, la promoción de principios y valores democráticos, el fortalecimiento de la identidad cultural, la formación en el respeto de los derechos fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad, la efectiva igualdad entre los sexos y el rechazo de todo tipo de discriminación. Puntualmente estas cuestiones sostienen igualmente a la misma concepción filosófica y político-pedagógica de la Educación Popular.

La otra vía es la que describe Paulo Freire en el video con el que se inicia esta entrada: la Educación Popular como práctica de la libertad, como expresión del compromiso de “cambiar el mundo malo” con la suficiente capacidad de autocrítica al punto de poder, incluso, reconocer “los autoritarismos en la democracia”.

Por estas dos razones fundamentales, se espera que el espacio convocado por el MEC asuma aquello que el mismo Freire proponía para poder realizar los cambios auténticos: ser sanamente locos o locamente sanos. Transformar este importante espacio en un lugar paralelo a la otra lógica bancaria de la educación pública a la que podría aportar alguna que otra técnica, equivaldría a traicionar dos cuestiones: los principios del derecho a la educación y la propuesta liberadora de Paulo Freire.

El desafío está puesto y la tarea, por tanto, es ocupar el espacio con el compromiso de acercar cada vez más la educación pública a una experiencia que permita reconocer, proteger y promover la dignidad de la persona. El aula debe garantizar derechos y no simplemente pasar información o formar para el trabajo.

LA AFIRMACIÓN QUE FALTÓ.

In General on Septiembre 13, 2008 at 7:42 pm

4 x 4

Alrededor de 10.000 directores de instituciones educativas participaron de la convocatoria del MEC en el polideportivo del club Sol de América. El presidente de la República, Fernando Lugo, al dirigirse a los mismos, les solicitó que no se dejen avasallar “por nadie, ni siquiera por el ministro ni por el Presidente de la República”. Antes les aseguró que el tiempo de la utilización político partidaria de los docentes se había terminado. El vice-presidente, Federico Franco, reiteró la misma idea: “Se terminó la época en que el ministerio político era el MEC”.

En cuanto a planes, el presidente de la República, se refirió al proyecto de dotar a cada alumno de las instituciones educativas de una computadora y de que todos los docentes tengan acceso a un salario. Posteriormente, el ministro de Educación, Galeano Perrone, enumeró cuatro principales metas del MEC: mejorar ostensiblemente la calidad, transparencia y eficiencia del servicio educativo; replantear el concepto, los alcances, la calidad y la gestión de la educación pública; promover la educación desde una sociedad justa y crear las condiciones necesarias para consolidar una nueva ciudadanía, promoviendo la responsabilidad, la participación y la autogestión de los grupos y las comunidades.

Igualmente fueron presentadas las cuatro acciones que se desarrollarían en el marco del plan de los cien primeros días de gobierno: “Todos por la lectura”. “Todos por la patria”. “Todos por la solidaridad”. “Todos por los valores”.

La educación es nuestro derecho y deber del Estado: ¿cuánto cuesta decir esto?

Entre el llanto del presidente, las promesas y la presentación de los planes, no se mencionó el asunto este de que la educación es un derecho y que las políticas públicas en educación deben garantizar derechos. Por ejemplo, justamente el tema de la identidad. Se rozó la cuestión en varias ocasiones: cuando Lugo solicitó a los docentes no dejarse avasallar, se estaba refiriendo a uno de los componentes del derecho a la educación que es la libertad intelectual e ideológica del docente que se sostiene en el respeto a la autonomía de los establecimientos escolares, otro componente del referido derecho.

En su discurso pronunciado en Berlín el año pasado, Vernor Muñoz, Relator Especial de la ONU sobre el derecho a la educación, señaló al respecto: “Al atender los verdaderos propósitos de la educación, es evidente que el proceso de integración de los derechos humanos debe involucrar a toda la educación y no sólo elementos puntuales de la currícula. Un reto de semejante envergadura, requiere de mayores y mejores compromisos de todos nosotros”.

Asimismo, entre las líneas de acción del MEC se habló del tema de la calidad en el marco de un replanteo conceptual. Y es justamente en este punto que tal replanteo debe realizarse desde el marco del discurso de los derechos humanos. De nuevo el discurso de Vernor: “El derecho a una educación de calidad implica la necesidad de orientar los procesos de aprendizaje y el entorno escolar para que los conocimientos se construyan en el seno de una ciudadanía respetuosa de la dignidad humana, la diversidad, la paz y la cooperación mutua”.

Probablemente en otra ocasión comentaremos acerca del tema de la lectura en su intersección con el plan de una computadora por niño. Sólo como anticipo mencionamos que el cruce de las nuevas tecnologías de información y comunicación con las prácticas de lectura, origina una tormenta conceptual al punto que hoy se habla de polialfabetismos, y a nosotros aún nos falta que conversemos al respecto en cuanto a sus derivaciones pedagógicas. Entre otras cuestiones, es recomendable no pegar en exceso el concepto de leer con el soporte libro de texto.

Asimismo, la acción “Todos por los valores” requiere que la revisemos desde la perspectiva del derecho a la educación porque entre las líneas mencionadas por el ministro de Educación se habla de la construcción de una nueva ciudadanía. Y esta se relaciona más con una Educación en Derechos Humanos porque en el paradigma de la educación en valores no se trabajan conceptos y prácticas como la exigibilidad, la justiciabilidad de los derechos; tampoco se profundiza en las responsabilidades del Estado con relación a los derechos y la práctica de la participación adquiere sentidos diversos cuando se la vincula con la construcción del Estado. Por ejemplo, el tema de la participación de niños/as y adolescentes en el ejercicio de sus derechos de ciudadanía plenamente reconocidos por la Convención y el Código de la Niñez y la Adolescencia, es uno de los temas que desborda las posibilidades de una educación en valores. Puntualmente, además, el MEC se encuentra en deuda con compromisos internacionales al no incluir todavía la Educación en Derechos Humanos al interior de la educación pública. Los sucesivos informes del Instituto Interamericano de Derechos Humanos dan cuenta de ese detalle.

Esperando la palabra.

No es, por tanto, un detalle menor la ausencia de la afirmación de que la educación es un derecho (y no un valor o un servicio) ante los 10.000 docentes convocados. Probablemente aún nos falte, según el discurso de Vernor Múñoz, “mayores y mejores compromisos de todos nosotros”…o simplemente informarse un poco mejor de lo que significa asumir funciones en instituciones del Estado.

AFIRMACIÓN Y NEGACIÓN DE LA CORRUPCIÓN.

In General on Septiembre 11, 2008 at 3:36 am

Hasta ahora las versiones son bastante opuestas: el abogado Pedro Gómez de la Fuente, director de Relaciones Internacionales del MEC y que se presenta como “secretario general de la UNESCO en Paraguay”, presentó en la Fiscalía General del Estado una denuncia solicitando que sean investigadas Nicanor Duarte Frutos, Blanca Ovelar de Duarte y María Ester Jímenez por hechos de corrupción.

Por su parte, la ex ministra de Educación y Cultura, Blanca Ovelar de Duarte, calificó la referida denuncia como “gran disparate”. Igualmente, María Ester Jímenez, que completó el período correspondiente a Blanca Ovelar en el cargo de ministra, aseguró que el mencionado abogado “no sabe de lo que habla”. Para agregar más detalles contradictorios al tema, esta última señaló que el propio actual ministro de Educación, Horacio Galeano Perrone, sería el primer sorprendido con el tema de las acusaciones presentadas por Gómez de la Fuente a la FIscalía.

En este rápido recorrido, quedan varias cuestiones para aclarar: tanto Gómez de la Fuente como las personas acusadas se ratificarían en sus versiones, aparentemente (conforme a la versión de Blanca Ovelar), el director de Relaciones Internacionales del MEC, estaría actuando por su propia cuenta sin que el ministro esté enterado del contenido de las acusaciones.

Se espera que este hecho puntual sea aclarado por las autoridades responsables teniendo en cuenta la gravedad de las acusaciones, la implicación de un organismo internacional (UNESCO) en el caso y la aparente falta de control del proceso por parte del actual ministro.

408.245 TEXTOS EN BUSCA DE ESTUDIANTES.

In General on Septiembre 9, 2008 at 12:51 pm

Mientras miles de estudiantes se encuentran sin libros y otros materiales necesarios, en depósitos del MEC se encontraron más de 400 mil textos, 7.213 kits escolares, discos de música, enciclopedias y libros de literatura que evidentemente nunca llegaron a las escuelas.

Este hecho – que viola el principio de asequibilidad del derecho a la educación – debe ser asumida por las personas que administraban anteriormente el MEC. Recordemos que precisamente la pasada administración dirigida por Blanca Ovelar de Duarte, había distribuido, por resolución Nº 11523, un Código de Ética en el marco del Programa Umbral con apoyo de USAID. Entre algunos de los principios éticos mencionados en el breve documento podemos destacar los siguientes: “La administración y utilización de los bienes públicos del Ministerio de Educación y Cultura al servicio exclusivo de los fines de la educación paraguaya (…) El servidor público está al servicio de la ciudadanía (…) La comunidad educativa es la principal beneficiaria del servidor público (…) La utilización transparente de los recursos públicos y la rendición de cuentas a la sociedad”.

La sección Valores del Código incluye, además, aquellas “formas de ser y de actuar de las personas que consideramos altamente deseables como atributos o cualidades nuestras y de los demás”. Allí se menciona, entre otros, la responsabilidad, servicio, honradez, transparencia, respeto, eficiencia.

Los hechos hasta ahora revelados por las nuevas autoridades del MEC demuestran que el mencionado Código de Ética tampoco se distribuyó al interior del ministerio o simplemente existe un problema grave de comprensión lectora en este ministerio. Cualquiera sea el escenario, y más allá de que se formen cuadrillas de voluntarios para distribuir los materiales encontrados, no debería apelarse a un código clásico local: minimizar la situación, señalar que fue un problema de gestión porque lo concreto es que se violaron varios principios del derecho a la educación. Probablemente, antes del Código de Ética, urge difundir a lo interno del MEC los contenidos del derecho a la educación y las formas posibles en que el Estado puede violarlo (y de hecho lo está violando con los resultados hasta ahora obtenidos en términos de calidad educativa). MInimizar estos hechos es una forma de esconder el problema, y esa práctica mejor dejarlo a los avestruces que lo hacen mejor. Por tanto, sería más que recomendable iniciar el proceso de desmontar la práctica de la impunidad desde esta nueva administración del MEC.

CAMBIAR LA MEDIA: TERCERA Y PUEDE SEGUIR.

In General on Septiembre 8, 2008 at 2:36 am

ALGUNAS PISTAS.

Comenzó a rodar la cuestión del cambio de la educación media. Hasta ahora, tanto estudiantes como directores de colegios consultados proponen realizar un estudio exhaustivo antes de implementar los cambios. La pluralidad de motivos, intereses ya manifiesta sus primeros perfiles y ello constituye un motivo para no apurar los tiempos. Lo peor que podríamos hacer es transformar el cambio de la educación media en un problema de ajuste curricular, revisión del mismo o de inclusión de asignaturas en otras o supresión de contenidos.

Recordemos que el curriculum más que una herramienta es una mediadora de otras cuestiones, de conversaciones que aún nos faltan como sociedad plural, diversa. Por ejemplo, pueden existir problemas, intereses sociales que desbordan a las disciplinas, o demandas específicas (formar para la Universidad, por ejemplo) que no son tan sencillas de incorporar en el curriculum. Hoy la relación Educación Media/Universidad no es tan lineal en nuestro medio porque precisamente aún no iniciamos una conversación seria acerca de la Universidad (o Universidades) que tenemos y la que precisamos.

Otro punto: el despliegue de la lógica de la privatización en el espacio de la educación pública. Y esto no únicamente porque crece la oferta privada sino – tal como lo señala Rosa María Torres -  la propia educación pública viene asumiendo criterios del mercado (tercerización de servicios, abandono de la gratuidad, competencia entre escuelas, incentivos por desempeño, financiamiento de proyectos a las instituciones educativas, etc.).

Más botones para la discusión: de nuevo Rosa María Torres: la reforma vertical y tecnocrática – decidida y diseñada en el escritorio, por expertos- ha fracasado. Hoy no se trata apenas de ‘mejorar’ lo que más o menos nos anda saliendo bien, sino precisamos de una revisión sustancial; el desafío es construir otros modelos y referentes para la educación. Aquí es como en la publicidad de una conocida pasta: no hay recetas; más bien debemos estar atentos a una realidad cada vez más diversa y concreta que nos convoca a diversificar las respuestas, sin perder la unidad y asegurando la igualdad.

Lo anterior nos lleva a otra cuestión: la ‘cooperación internacional’ es parte del problema; no esperemos soluciones desde esta instancia. Y nuestra autonomía en este terreno sólo surgirá de las conversaciones que seamos capaces de promover y sostener. La salida fácil consiste en imaginarnos que en algún lugar existe una respuesta maestra para cambiar la Educación Media.

EL ASUNTO DE LO POPULAR.

Y en todo este entretejido emerge un nudo que la escuela tradicional y nuestras mismas universidades nacidas bajo el soplo liberal dejaron a un costado: la memoria popular en tanto contenidos culturales. Esto exige revisar nuestras visiones acerca de lo que ubicamos en el lugar de los contenidos ‘vulgares’, ’superticiosos’, ‘acríticos’, ‘equivocados’. Todavía no hemos trabajado y aprovechado con un sentido de juego y de sentido crítico las potencialidades que subyacen a la pedagogía del oprimido.

Sucede que el derecho a la educación no se reduce a la aplicación de normativas rígidas sino también de creación permanente del contenido del derecho como manera de asumir la complejidad de la dignidad humana, principio jerarquizador del sistema de protección de los derechos humanos.

EL DERECHO A LA EDUCACIÓN EN TIEMPOS DE KUPI’I

In General on Septiembre 7, 2008 at 4:34 pm

LO QUE LOS DEPREDADORES NOS DEJARON.

Las dos últimas semanas que pasaron, asistimos azorados (o estuvimos de ingenuos mucho tiempo?) a los testimonios dejados por la administración anterior del gobierno, léase Nicanor y sus termites republicanos (kupi’ises locales): instituciones públicas vaciadas, discos duros de computadoras borrados, carpetas archivadoras sin documentos, vehículos carneados, hospitales públicos sin medicamentos, kits escolares sin distribuir, cajas chicas del MEC sin control, oficinas sin muebles o con personal comisionado hacia no se sabe dónde (VIce Ministerio de la Juventud, por ejemplo).

Con incuestionable crudeza, cobró plena vigencia aquel diagnóstico emitido por Bartomeu Melia en una conferencia en junio del 2001. En esa ocasión, él había apuntado: “El Paraguay en mucho de su imaginario está volviendo a ser cazador-recolector, en vez de ir a la civilización estamos pasando al salvajismo, somos de nuevo cazadores-recolectores…ni siquiera estamos en la fase más civilizada del salvajismo, sino en la fase previa de la caza-recolección, precisamente la de los chupadores, extractores. Son depredadores terribles…destruyen todo, ni siquiera se comen todo lo que han cazado…somos cazadores y recolectores sin rituales ni reglas”. Y como el cinismo es parte del habitus de estos chupadores, hoy ellos se disputan un escaño en el Congreso como si fueran modelos de eticidad y de reconocimiento de la dignidad humana, esa cosa incluida en el artículo primero de nuestra Constitución. Al menos la dupla Nicanor-Oviedo expresa esa visión particular de los depredadores sin ley.

Y DÓNDE ENTRA AQUI EL DERECHO A LA EDUCACIÓN?

La cuestión es simple: al ser la educación un derecho, su garantía, protección y promoción es responsabilidad del Estado y no sólo una preocupación sectorial del Ministerio de Educación y Cultura. Las semanas que pasaron, en ese sentido, nos mostraron la situación en que se encuentra el Estado que tenemos: vaciado, desmontado, pervertido en su función básica de garante de derechos. Al contrario, su funcionamiento es la contracara de lo enunciado en el artículo primero de la Constitución porque, asi como en tiempos de Stroessner (y esto lo describe el Informe Final de la Comisión de Verdad y Justicia), la dignidad no constituye su principio estructurador sino otro elemento más chupado, corroído por los termites que aún pululan por sus pasillos.

Nos urge rescatar aquella idea enunciada en la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien, Tailandia, 2000) cuando se planteaba que la educación básica se refería a una mirada amplia: educación capaz de satisfacer necesidades básicas de aprendizaje de niños, jóvenes y adultos, dentro y fuera del sistema escolar, y a lo largo de toda la vida. Por supuesto que los poderes bastardearon esta mirada que se redujo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio a educación escolar básica en el marco de Reformas Educativas implementadas en los 90 en la región y que fracasaron.

Por tanto, nos urge retomar y reinstalar la cuestión educativa, el derecho a la educación en el contexto económico, social y político del país como territorio situado en otro que es regional. Esto supone no focalizarnos en exceso en la POLITICA EDUCATIVA desvinculándonos de las conversaciones sobre LAS POLITICAS. Un botón de muestra: se habla de una propuesta que permitiría alimentar a un millón doscientos mil alumnos/as mediante la instalación de cuatro procesadoras de alimentos. ¿Con qué modelo de producción, de consumo cultural, de reconocimiento de la diversidad es coherente esta propuesta? ¿Cómo se articula esto con cuestiones como la autonomía alimentaria?

Es cierto que hoy se habla de que las economías emergentes (así nos llamamos ahora) serían las grandes protagonistas en el inmediato futuro donde la demanda de alimentos emerge como la oportunidad a ser aprovechada. ¿Oportunidad para quién?, preguntaría Paulo Freire muy pícaramente.

LOS DESAFÍOS ENTONCES.

Pensar, conversar en torno al derecho a la educación como un derecho sensible a la situación y perspectivas de los otros derechos (salud, alimentación, trabajo, vivienda, tierra). Articular lo local con lo nacional y estos, a su vez, con lo regional. No reducir la cuestión educativa al enfoque sectorial aislado de la gestión del MEC como única instancia responsable. Reconocer que el desarrollo y el cambio educativo requieren perseverancia, tiempo y procesos más que proyectos puntuales y de corta duración (esto, por supuesto, va en contramano con la lógica apurada de los partidos políticos).

Además asumir que todo este caminar lo debemos hacer en el sentido inverso de los termites que aún siguen carcomiento la estructura de un Estado que en el papel se define como Estado Social de Derecho pero en la práctica es la principal variable de la violación sistemática de todos los derechos. Educar en tiempos de kupi’i exige conectar estrechamente dos cosas: iguales oportunidades de educación y aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos y satisfacción de las necesidades básicas de toda la población, entre ellas la propia educación.

EJECUCION PRESUPUESTARIA MEC: SOMBRAS NADA MAS

In General on Septiembre 5, 2008 at 11:48 am

Conforme a la auditoría realizada por la Contraloría General de la República sobre la ejecución presupuestaria del Ministerio de Educación y Cultura, en el año 2007 no se rindió cuenta por más de 6 mil millones de guaraníes. Este monto carece de documentos respaldatorios.

Entre algunas sombras de la ejecución se encuentra el hecho de la asignación de rubros de docentes a funcionarios que cumplen funciones técnicas y administrativas.

En su manifiesto, la Mesa de Educación del Frente Social y Popular, destaca a propósito lo siguiente: “Queremos dejar en claro que este sueño no podrá desplegarse cuando el propio Estado promueve prácticas que se oponen a la dignidad de la persona. Por eso exigimos la despartidización de la educación y la eliminación de toda forma de corrupción e impunidad en el Ministerio de Educación y Cultura”.

Queda planteada, entonces, la tarea: despejar estas sombras del presupuesto y los responsables deben asumir sus responsabilidades ante las instancias pertinentes. Nos urge aprender que hay cosas que no se hacen.

CAMBIAR LA MEDIA: VA LA 2ª

In General on Septiembre 4, 2008 at 4:09 am

La necesidad de garantizar la Educación Media.

Comenzó a andar desde el MEC el proceso relacionado con el cambio de la Educación Media. Se efectuaría una consulta a docentes, estudiantes, padres. Y luego se procesarían los resultados y de vuelta a conversar al respecto con los consultados.

Desde la perspectiva del derecho a la educación, la propuesta responde al criterio de progresividad del derecho, es decir, el Estado no puede retroceder en cuanto a los logros en la protección y garantía del derecho sino que debe avanzar: si hoy se garantiza (al menos en el texto constitucional pero no tanto en la práctica) la gratuidad de la Escolar Básica, la intención es garantizar la gratuidad de la media al mismo tiempo que se asegura la calidad de los aprendizajes, núcleo básico del derecho a la educación porque ni el acceso, la permanencia, o el analfabetismo cero son sinónimos directos de aprendizaje.

Por otro lado, garantizar la gratuidad de la Educación Media actualmente es una exigencia cotidiana de las sociedades porque la integración a las mismas exige como mínimo que todos y todas cuenten con una educación secundaria de calidad. Carecer de ella hoy significa quedar expuesto al riesgo de la exclusión social…Por supuesto, el problema consiste en determinar a cuál educación media precisamos que accedan las nuevas generaciones.

Algunos problemas.

Y en esa conversación que vamos a tener que asumir como colectivo social, es más que probable que tengamos que enfrentar algunos problemas para pensar/cambiar la Educación Media. Por ejemplo, hay cosas que son previas como es el caso de los problemas de la Escolar Básica: ésta hoy produce, entre otras cosas, repitencia, bajo nivel de logros particularmente en áreas urbanas marginales y rurales como fenómenos constantes desde la década del 80 del pasado siglo; repitencias y deserciones tempranas registradas en familias de bajos ingresos (y estos ya no llegan a la media), la lectura pobre en la primaria restringe el acceso a la secundaria. En otros términos, cambiar la media en Paraguay supone ocuparnos al mismo tiempo de estos problemas que son previos porque corresponden a la Escolar Básica.

Otro punto: existe estrecha relación entre justicia educativa y justicia económica, y hoy no es posible sostener (en la región, no sólo en Paraguay) una meta de inclusión educativa sobre la base de la exclusión social; si persisten los niveles de pobreza y exclusión social, la propuesta de continuar con la expansión hacia la gratuidad de la media no se va a poder sostener.

Ahora un breve desfile de preguntas: ¿quién determinará las competencias necesarias a incorporar en la Educación Media? Si el criterio es la demanda social, esta no es tan fácil de definir. ¿Cómo integrar el desempeño eficiente con el desempeño ‘correcto’? Aquí entra la tensión entre mercado, democracia, modelo de desarrollo y educación. ¿Cómo incorporar en la formación científica el tema de la diversidad de paradigmas? Hoy debemos superar aquello de que las ciencias naturales ‘explican’ , mientras que las ciencias sociales ‘describen’. ¿Cómo incorporar la relación del docente con el conocimiento en el proceso de formación? ¿Cómo abordar los cambios experimentados en el mundo del trabajo?

Poderes inestables.

Todas las preguntas anteriores tendremos que plantearlas en el marco de la convivencia inestable de poderes entre el Estado, los padres y los docentes. Apelar a la participación para la construcción colectiva de la educación, pone sobre la mesa la cuestión de la misma participación. Gimeno Sacristán lo destaca así: “¿Participar? Sí. Pero, ¿Cómo hacerlo y al servicio de qué proyecto de educación y de sociedad? ¿Cómo evitar que esa demanda suponga discriminación para los que no pueden participar?”

El desafío está planteado y de por sí resulta interesante por su misma complejidad. Sería más que aplaudible que pudiéramos estar a la altura del mismo. Y para ello será necesario, en ocasiones, aquello que André Gide aconsejaba: “No descubriremos nuevas tierras hasta que no nos atrevamos a perder de vista la orilla durante algún tiempo”.

CAJAS CHICAS, CORRUPCION GRANDE

In General on Septiembre 3, 2008 at 11:56 am

El director de finanzas del MEC, Inocencio Palacios, se refirió al hallazgo de dos “cajas chicas” durante la investigación efectuada luego del corte administrativo en el marco de la transición. Ambas “cajas” pertenecen a fondos proporcionados por Yacyretá y UNESCO. El dinero no estaba incluido en el presupuesto, se manejaba “discrecionalmente”, sin el control de la Contraloría y del Congreso, y las cuentas se encuentran en el Banco Nacional de Fomento y el Banco do Brasil.

Pese a su denominación técnica de “cajas chicas” (la corrupción siempre es grande) el hecho debe aclararse y resolverse en el marco de la transparencia porque tiene todos los rasgos de un acto de corrupción. Desmontar el sistema de impunidad forma parte de la gran tarea de instaurar el sentido igualador, reparador y limitador de la Ley. El derecho a la educación no puede garantizarse en una sociedad donde la impunidad es la pauta básica aplicada a los hechos de corrupción en el ámbito público.

CAMBIAR LA MEDIA

In General on Septiembre 2, 2008 at 8:30 pm

La información señala que el MEC estaría consultando a padres y docentes antes de comenzar el proceso de cambiar la Educación Media. Es interesante la iniciativa pero es bueno mencionar aquello que Gimeno Sacristán apunta en su libro Poderes Inestables en Educación: “La educación es un proceso de reproducción consciente que tiene que ser democráticamente dilucidado en el marco de una sociedad reflexiva, con la dificultad de que los argumentos para participar en esa discusión están muy desigualmente repartidos”.

Consultar, por tanto, como punto de partida de un proceso más complejo consistente en generar y sostener conversaciones alrededor del porvenir de la educación pública en Paraguay. El cambio de la Educación Media debe definirse por la convicción acerca de que la educación es un derecho y que las políticas públicas en el sector deben garantizar derechos.

Seguro que tendremos que conversar acerca de cuestiones tales como las nuevas configuraciones del conocimiento, el impacto de las nuevas tecnologías de información y comunicación en la escuela, los polialfabetismos, qué entendemos hoy por leer y escribir, cómo se produce el conocimiento y cómo debe circular en una sociedad democrática.

Por todo lo anterior es que el derecho a la educación debe definir nuestras conversaciones alrededor de los cambios en educación para que no llevemos a la práctica cambios a medias.